茂名 
茂名 | 首页 >>> 资讯 |
党的十九届五中全会明确我国进入高质量发展阶段，面对国内外形势的变化，党中央提出构建以国内大循环为主体、国内国外相互促进的新发展格局。习近平总书记寄语广东要在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌，这是广东未来发展的总定位总目标。围绕总定位总目标，广东省在“双区引领”下切实推进“一核一带一区”战略，既要集全省之力参与粤港澳大湾区建设，又要落实党中央提出的扎实推进共同富裕的要求。交通建设，作为经济社会发展的基础支撑，更要主动承担起开路先锋之责，以交通建设的高质量发展夯实广东前进的基础。茂名处于广东沿海经济带重要节点，既是湛茂都市圈的重要成员，更是广东连接海南自贸区乃至东盟和RCEP的重要前进基地。因此，茂名交通建设在广东省的高质量发展中具有重要地位。
一、交通建设为茂名高质量发展奠定基础
要想富，先修路。这是广东改革开放之初就概括的经验。“十三五”时期，在省委省政府的支持下，茂名交通基础设施建设累计完成投资547亿元，同比增长105%，高铁、高速公路、港口、枢纽场站体系、农村公路全面提升，内部通达、外接通畅的综合交通框架初步形成。
外部通道进一步完善，凸显茂名区位优势。茂名铁路通车里程达到319公里，深茂铁路江茂段建成通车，茂名综合客运枢纽基本建成，广湛高铁茂名段、博贺疏港铁路加快建设，“五横二纵”铁路网加速形成。高速公路通车里程从2015年200公里增加到451公里，同比增长117%，实现每个市（区）至少通两条高速公路。作为沿海经济带重要标志的港口航道建设5年间完成投资45.98亿元，新增万吨级以上泊位数4个。茂名港生产用码头泊位数达19个，其中万吨级以上泊位数达13个，货物通过能力达4579万吨，同比增长99.35%。博贺新港区顺利开港，正在稳步推进30万吨级航道前期建设工作。
区内网络提质增效，通达能力实现蜕变。区域内交通建设水平直接影响到吸引资源进入和优化配置，更是实现乡村振兴的关键所在。茂名交通建设以点-轴-面为维度，通过网络化实现质效提升。着眼新型城镇化要求，内克堵点，外拓疏散，建成“六纵三横”市域快速路网，实现市区与全部县（区）都有一条以上快速通达接口。大力升级优化普通国省道网络，全市普通国省道建设完成投资78.09亿元，新改建里程161.7公里，路面改造526.6公里，国省干线公路危桥改造37座。全市普通国省道里程达1998.7公里，其中二级及以上公路占比达66.1%。全面提升农村公路规模品质，重点加强农村公路通达深度和通行品质，新改建及大中修路面工程超过5600多公里，同比增加124%。农村公路总里程达到16500公里，等级以上比例和铺装路面比例均达100%，全面实现100人以上自然村通硬化路。2020年，提前完成里程居全省第一的“四好农村路”建设任务，电白区、高州市被评为“四好农村路”省级示范县。
党中央提出要实现经济、社会、文化、生态等全领域的高质量发展，广东省委省政府瞄准“总定位总目标”推进“双区引领”下的“一核一带一区”一体协同发展，茂名作为沿海经济带的重要一员，近年以来滨海新区、博贺新港、国家级高新区等重大平台建成，全球规模最大、国内首套260万吨/年浆态床渣油加氢装置建成投产，东华能源投资400亿元打造一个以丙烷脱氢为龙头的世界级绿色化工和氢能源产业园，开启茂名从传统石油化工向气体化工迈进的新纪元。茂名新旧产能转换迅速推进，区域协同发展趋势不断强化，高质量发展特征逐步显现，这进一步对交通建设提出新要求。
二、高质量发展对茂名交通建设提出新要求
全国步入高质量发展阶段，广东致力打造成为新发展格局中的重要支点，“双区”战略下，省委省政府更重视全省区域协同发展。茂名面临融入大湾区建设和实现自身突破的双重任务，以更高水平发展速度和更高质量发展模式为广东省的高质量发展贡献力量。交通建设作为经济社会发展的重要基础，要在高质量发展转型中率先而行，为茂名乃至全省的高质量发展提供高效的服务。经过“十三五”的努力，茂名交通建设已搭建高质量发展的框架，未来要在理念、模式、体系上进一步提升，在服务于茂名高质量发展同时，以更高的发展速度追赶珠三角的发展步伐，融入粤港澳大湾区。
首先，切实以新发展理念统筹交通建设。新发展理念是一个系统理论体系，回答了关于发展的目的、动力、方式、路径等一系列理论和实践问题，阐明了我们党关于发展的政治立场、价值导向、发展模式、发展道路等重大政治问题，明确要求全党必须完整、准确、全面贯彻新发展理念。交通作为经济社会发展的基础和先导，首先要解决交通建设为了谁、依靠谁、考虑谁的问题，才能真正实现交通建设的高质量发展。国家的“十四五”规划提出要扎实推进共同富裕，广东省委省政府立足功能区深入实施“一核一带一区”战略，率先消除发展的不充分不平衡这一阻碍高质量发展的主要问题。茂名交通建设首先就要服务于国家和省的这一大局，以更高质量的交通建设水平促进茂名发展，增强茂名人民的获利感、幸福感。其次要对标省政府提出的“12312”交通规划布局，围绕湛茂都市圈的一小时交通标准，坚持问题导向，解决阻碍茂名高质量发展的交通短板、瓶颈、弱项，切实提升茂名交通服务能力。最后要立足粤港澳大湾区这一国家重大战略，既提升优化茂名的交通建设，更要服务于大局，主动与周边地区实现交通网络的无缝对接。
机场的建设也在顺利推进，可以预见“十四五”期间茂名各种交通方式都有新的突破。茂名交通建设要实现高质量发展必须要从单一优化向网络高效提升。在管理体制上，茂名已实现交通系统相关事业单位行政职能的全面划转，高效有序、协同运转的交通行政管理体系初步建立。同时，建立综合交通管理中心，把全部交通管理事务集中到一个中心枢纽，建立茂名交通的“智慧大脑”。在营运模式上，消除阻碍各种交通方式衔接的障碍，实现交通网络的无缝对接。这两方面的努力最终实现茂名大交通“如身使臂，如臂使指”，以高效优质的交通服务助推茂名高质量发展。
最后，服务于茂名的城乡融合。得益于广东省委省政府的“一核一带一区”一体协同发展推进，茂名在新发展阶段城乡发展将呈现的新的格局，一方面是以茂名市区、“三大平台”及其他县级市城区建设为代表的城镇化将成长为重要的增长极，另一方面是广大的乡村地区将实现乡村振兴，有别于珠三角地区的城乡融合模式将得以出现。随着茂名重化工业开始进入高速发展的临界点，作为沿海经济带的茂名既要提升城镇的通达能力，促进“产城”、“港城”的高质量发展，更要发挥城区增长极的辐射带动能力，为乡村振兴提供有力的市场资源支持，这其中，交通建设尤为重要。
三、以茂名交通高质量发展助推广东的新发展格局建设
中央提出要建设以国内内循环为主体、国内国外循环相互促进的新发展格局，广东省委省政府明确要把广东建成双循环的重要节点。围绕这一战略目标，茂名的交通建设必须关注如下几个方面。
首先，立足粤港澳大湾区和湛茂都市圈建设实现高质量通达。粤港澳大湾区未来要成为带动我国中南、西南发展，并辐射东南亚、南亚的全球第四湾区，茂名为作这一经济带的重要节点，交通建设的高质量是保证这一辐射带动能力实现的基础。茂名的自身发展也要求加强与粤港澳大湾区的融合，有效利用粤港澳大湾区的外溢，更好地吸引国际资本、人才、技术等，提升茂名的资源集聚能力。结合省委省政府提出的湛茂都市圈建设，围绕湛江省域副中心建设任务，充分增强湛江与茂名在机场建设、高速公路联结、高铁普铁利用、管道建设和维护、港口合作等交通领域的优化，加速湛茂都市圈建设。总体上，茂名交通建设实现与粤港澳大湾区和湛茂都市圈高质量通达，有力保证广东参与国内大循环的构建。
其次，面向北部湾城市群和RCEP建设拓展交通延伸。茂名所在的湛茂都市圈的建设，可以有力促进广东参与北部湾城市群的合作，促进粤港澳大湾区与海南自由贸易区的合作。同时，加强以港口为主的合作，增强湛茂都市圈以东盟为前进基地，深度参与RCEP的分工合作。陆地上，茂名交通建设通过与广西的联结，也将拓展与东盟更紧密的合作。因此，茂名交通建设为广东乃至全国推进国外循环提供更好的平台。
第三，依托科技推动智慧交通、绿色交通建设。建设“大脑式”综合交通服务体系，借助大数据、人工智能等科技推进智慧交通建设，以无缝衔接的多式联运为基础，合理引导运输能力布局，促进人流、物流、信息流的高效配置，提升茂名交通运输效率，不断优化运输体系服务经济社会的能力。积极引导新的道路建设技术、交通管理技术、物流配送技术、风险预警技术等进入交通建设，减少交通事件、拥堵、资源错配等带来的能源浪费，积极参与碳达值碳中和工程，提升绿色交通。
最后，发挥公共产品功能助力经济社会发展。坚持人民交通为人民，以人民的福利为交通建设的宗旨，在完善茂名参与粤港澳大湾区、湛茂都市圈、拓展与海南自由贸易区和东盟外部连接能力的同时，更要注重广大农村地区的交通建设。乡村振兴是国策所在，作为纯粹公益性的农村公路，具有建设工程复杂、维护成本高、地方特性明显等特点，需要投入更多的人力、物力、财力加以建设和维护。中央全面深化改革委员会第九次会议提出“农村公共基础设施是促进农村经济社会持续健康发展的重要支撑，是乡村全面振兴的重要物质基础。”茂名在完成“四好农村公路”建设任务的基础上，创新乡村公路管理模式，进一步规划和布局好乡村的枢纽站点，带动乡村经济发展，发挥沟通城乡、促进城乡融合的大动脉功能。
